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梅州、清远率先试点!关于“先造林后补贴”工作你要知道这些

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为探索创新造林机制

提高造林主体的造林积极性

加快国土绿化进程

广东省林业厅决定在平远县、连州市

开展先造林后补贴试点

特制定

↓↓↓

《创新造林机制开展先造后补试点工作方案》


总体要求


☑深入贯彻落实党的十九大精神。


☑以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念。


☑紧紧围绕建设全国绿色生态省的目标。


☑科学统筹推进城乡绿化一体化建设,以农村、林区为重点,以增加林农收入为核心,以提高造林主体积极性为动力,创新造林绿化机制。


☑通过实行先造林后补贴的政策,提高造林主体的造林积极性。


☑引导企业、集体、个人、社会组织等积极参与造林绿化,加快国土绿化进程,促进造林绿化可持续发展。


基本原则

政府主导原则


充分发挥政府的主导作用,组织制定造林绿化规划坚持整体调控、分步实施,推动试点工作平稳、有序进行,促进重点区位森林资源质量、生态服务功能持续提高,维护林权所有者的合法权益。


谁造补谁原则


造林主体开展人工造林或迹地更新,连片面积50亩以上,经验收合格后可享受补贴。造林主体包括林农、造林大户、林业合作组织和涉林企业等。


自愿公开原则


造林主体自愿申请,按规定程序和相关标准完成造林,进行公开公示,兑现造林补贴,做到自愿、公开、公正、公平。


条件优先原则


重要生态区位造林、促进脱贫帮扶造林、宜林荒山造林、珍贵树种造林的实行优先补贴。


内容方法


造林补贴资金来源


按照省下达的年度造林抚育任务和资金,试点县(市)统筹整合造林抚育资金特别是省级财政森林碳汇工程专项资金用于造林补贴。


造林补贴范围


在宜林荒山荒地、林中空地、疏残林地、 石漠化地区或水土流失区人工造林以及迹地更新连片面积50亩以上,并进行三年三次抚育的造林地可纳入补贴范围。


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造林主体完成人工造林或迹地更新造林,达到造林更新标准,可向试点县(市)林业主管部门提交造林补贴申请。申请造林补贴面积100亩以上的要附上造林作业设计。造林主体要持有林权证明或者造林地租赁合同、责任山承包合同。


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造林验收标准

由县级林业主管部门负责验收。当年造林密度每亩89株以上,其中珍贵树种种植每亩30株以上,当年造林小班面积核实率达95%以上、造林成活率达90%以上、苗木长势良好,树种配置、树种混交符合设计要求,珍贵用材树种、优良乡土阔叶树种平均树高80厘米以上,速生丰产树种平均树高1.2米以上。


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造林第2年抚育率达100%,林木保存率达85%以上, 优良乡土阔叶树种平均树高1.5米以上,速生丰产树种平均树高2.2米以上。造林第3年保存率80%以上,珍贵树种每亩保存25株以上,珍贵用材树种、优良乡土阔叶树种平均树高2米以上, 速生丰产树种平均树高3米以上。


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造林补贴标准

按造林树种选择模式实行不同补贴。


● 珍贵树种模式造林或优良乡土阔叶树种模式造林每亩补贴1040元。


● 按珍贵树种+木本粮油树种模式、珍贵树种+木本药材树种模式、珍贵树种+用材林树种模式等三种模式造林的每亩补贴800元。


造林补贴支付


造林补贴支付按“4:3:3”比例分三次支付。


当年造林达到验收标准,第二年支付相应造林补贴标准的40%。


● 造林第二年达到验收标准,第三年再支付相应造林补贴标准的30%。


● 造林第三年达到验收标准,第四年再支付相应造林补贴标准的30%。


保障措施


强化组织领导


创新造林机制政策性强,涉及面广,利益关联度高,需要跨部门、按层级协同推进。试点县(市)要高度重视,强化组织领导,科学制定工作计划,发改、财政、林业等有关部门要各尽其责,密切配合,共同推动试点工作的落实。


加大政策扶持


要理顺造林补贴支付方式,出台有关管理政策。要多层次、多渠道、多形式筹集造林资金,加大对试点工作的资金投入,加快造林绿化进程。


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加强服务指导

● 试点县(市)要根据省下达的年度造林任务和资金,初步确定实行造林补贴的区域和规模,做到既能完成造林任务又能相对集中连片规模造林。


● 试点县(市)鼓励引导造林主体按相关技术标准进行造林,并提供造林技术指导服务。


● 试点县(市)积极引导造林主体按规定程序申请造林补贴,及时开展造林成效检查验收。


● 达到标准的,应进行公开公示,无异议后尽快兑现造林补贴资金。


加强监督检查

建立健全创新造林机制试点工作的监督、评估等工作机制。试点县(市)要在每季度初将试点工作进展情况,包括所需要协调的重大事项、取得的阶段性成果和探索形成的好经验、好做法,及时报送省林业厅。


省林业厅适时对试点进展情况进行督促检查和评估,并及时在全省推广试点的经验做法。


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